
Marjorie Cohn menyarankan agar pemerintah AS menggunakan Undang-Undang Invasi Den Haag tahun 2003 untuk membebaskan pejabat Israel dari Pengadilan Kriminal Internasional jika mereka ditangkap.
waktuSurat perintah penangkapan mengejutkan yang dikeluarkan oleh Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) terhadap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan mantan Menteri Pertahanan Yove Galante atas kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan merupakan sebuah perubahan besar. Setelah bertahun-tahun mengalami impunitas, konsekuensi genosida Israel di Gaza akhirnya terbayar.
Tuduhan terhadap Netanyahu dan Galante ini penting. Ini adalah pertama kalinya ICC mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap pejabat Israel atas kejahatan terhadap rakyat Palestina. Ini adalah kedua kalinya dalam 22 tahun sejak didirikannya Pengadilan Kriminal Internasional mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap seseorang yang berasal dari luar benua Afrika.
Organisasi hak asasi manusia Palestina Al-Haq, Pusat Hak Asasi Manusia Al Mezan dan Pusat Hak Asasi Manusia Palestina menyebut keputusan ICC sebagai “momen bersejarah dan kritis dalam perjuangan melawan impunitas Israel, di mana rakyat Palestina tidak mendapatkan keadilan selama beberapa dekade. ” Negara ini berada di bawah rezim apartheid yang bersifat genosida dan kolonial pemukim selama bertahun-tahun.
Sejarah AS melemahkan Pengadilan Kriminal Internasional
Bahkan sebelum ICC mulai beroperasi pada tahun 2002, Amerika Serikat memiliki hubungan yang buruk dengan ICC.
“Saya yakin bahwa Pengadilan Kriminal Internasional yang dibentuk dan terstruktur dengan baik akan memberikan kontribusi besar dalam menghentikan pelanggaran serius hak asasi manusia di seluruh dunia, dan penandatanganan ini meningkatkan peluang diskusi produktif dengan pemerintah lain untuk membahas masa depan dalam beberapa bulan mendatang dan Majukan tujuan ini selama beberapa tahun.
Namun Clinton mendesak Presiden baru George W. Bush untuk tidak mengirimkan dokumen tersebut ke Senat untuk meminta nasihat dan persetujuan. Bush mengambil langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan membatalkan perjanjian tersebut atas nama Amerika Serikat. Sejak itu, Amerika Serikat terus berupaya melemahkan Pengadilan Kriminal Internasional.

September 2014, Clinton dan Bush. (Pusat Kepresidenan George W. Bush, Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)
Pada tahun 2003, Kongres meloloskan dan Bush menandatangani “Undang-Undang Perlindungan Militer Amerika Serikat”, yang dikenal sebagai “Undang-Undang Invasi Den Haag”. Dikatakan jika warga AS atau sekutunya ditahan oleh Pengadilan Kriminal Internasional di Den Haag, Belanda, pasukan AS dapat menggunakan kekerasan untuk membebaskan mereka. Hal ini berlaku bagi Israel, sekutu dekat Amerika Serikat.
Pemerintahan Bush secara efektif memeras 100 negara anggota Statuta Roma dengan memaksa mereka menandatangani perjanjian kekebalan bilateral yang berjanji untuk tidak menyerahkan warga Amerika ke ICC atau Amerika Serikat akan berhenti memberikan bantuan asing kepada mereka.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune telah memperkenalkan undang-undang bipartisan untuk memberikan sanksi kepada jaksa ICC yang berupaya mengajukan tuntutan terhadap pejabat Israel. Empat puluh dua anggota Partai Demokrat menyetujui RUU Thune versi DPR.
Selama masa kepresidenannya, Donald Trump menjatuhkan sanksi kepada jaksa ICC sebagai pembalasan atas investigasi pengadilan terhadap para pemimpin Israel dan investigasi kejahatan perang yang dilakukan oleh pejabat AS di Afghanistan. Meskipun Presiden Joe Biden membatalkan perintah Trump pada tahun 2021, ia menegaskan kembali “penentangan lama pemerintah AS terhadap upaya pengadilan untuk menegaskan yurisdiksi atas personel Israel dan AS.”
Pemerintahan Biden telah memberikan setidaknya $17,9 miliar bantuan militer ke Israel sejak 7 Oktober 2023, dan mengutuk tuduhan terhadap Netanyahu dan Galante. Juru bicara Dewan Keamanan Nasional AS mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa Pengadilan Kriminal Internasional tidak memiliki yurisdiksi atas Israel dan bahwa Amerika Serikat sedang berkonsultasi dengan Israel mengenai “langkah selanjutnya.” surat perintah untuk pejabat senior Israel.” ”.
Dengan memberikan dukungan militer dan perlindungan diplomatik kepada Israel, para pemimpin AS dapat didakwa berdasarkan Statuta Roma karena membantu dan bersekongkol dengan Israel untuk melakukan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Namun ICC sepertinya tidak akan mengajukan tuntutan seperti itu.
Jika seorang pejabat Israel ditangkap, apakah pemerintah AS akan melemahkan keadilan internasional dengan menyerbu Den Haag untuk menyelamatkan pejabat Israel tersebut? Senator Tom Cotton (R-Ark.) menanggapi surat perintah tersebut dengan menerapkan Hague Trespass Act. “Celakalah dia dan siapa pun yang mencoba melaksanakan surat perintah penangkapan ilegal ini,” dia memperingatkan. “Izinkan saya mengingatkan mereka dengan ramah: Ada alasan mengapa undang-undang AS mengenai Pengadilan Kriminal Internasional disebut Undang-Undang Invasi Den Haag.
kejahatan perang ditentang sipil

Pada 13 Oktober 2023, Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin bertemu dengan Netanyahu dan Galante di Tel Aviv. (Departemen Pertahanan, Chad J. McNeely, CC BY 2.0)
Pada tanggal 21 November, hari ke-441 genosida Israel terhadap lebih dari 44.000 warga Palestina, Kamar Pra-Peradilan ICC mengumumkan bahwa mereka memiliki alasan yang masuk akal untuk percaya bahwa Netanyahu dan Galante melakukan kejahatan perang. Rekan pelakunya adalah orang-orang kelaparan.
Majelis tersebut memiliki alasan yang masuk akal untuk percaya bahwa Netanyahu dan Galante “dengan sengaja dan sengaja merampas barang-barang yang diperlukan warga sipil Gaza untuk kelangsungan hidup mereka, termasuk makanan, air, obat-obatan dan pasokan medis, serta bahan bakar dan listrik.” “melanggar hukum humaniter internasional, menghalangi bantuan kemanusiaan dan gagal menggunakan semua cara yang ada untuk memfasilitasi bantuan.”
Selain itu, keputusan kedua pejabat Israel untuk memperbolehkan atau meningkatkan bantuan kemanusiaan “tidak dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban Israel berdasarkan hukum humaniter internasional atau untuk memastikan bahwa warga sipil di Gaza menerima pasokan yang cukup,” majelis tersebut menyimpulkan. . Sebaliknya, hal ini merupakan “respon terhadap tekanan komunitas internasional atau tuntutan Amerika Serikat.”
Majelis juga menemukan alasan yang masuk akal untuk meyakini bahwa Netanyahu dan Galante, sebagai atasan sipil, bertanggung jawab secara pidana atas kejahatan perang dengan sengaja menyerang warga sipil.
kejahatan terhadap kemanusiaan

Penjara Belanda di Scheveningen, Den Haag, digunakan oleh Pengadilan Kriminal Internasional sebagai pusat penahanan orang-orang yang dituduh melakukan kejahatan. (Michiel1972, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)
Kamar Pra-Peradilan 1 memiliki alasan yang masuk akal untuk meyakini bahwa Netanyahu dan Galante adalah kaki tangan dalam kejahatan terhadap kemanusiaan, termasuk pembunuhan, penganiayaan dan tindakan tidak manusiawi lainnya, yang dilakukan pada periode yang sama.
“[T]Kurangnya makanan, air, listrik dan bahan bakar, serta pasokan medis tertentu, telah menyebabkan kehancuran kondisi kehidupan di beberapa bagian Gaza, yang menyebabkan kematian warga sipil, termasuk anak-anak, karena kekurangan gizi dan dehidrasi,” demikian kesimpulan majelis tersebut. Oleh karena itu, “Ada alasan yang masuk akal untuk meyakini bahwa kejahatan terhadap kemanusiaan ada hubungannya dengan para korban tersebut. “
Selain itu, “dengan sengaja membatasi atau mencegah masuknya pasokan medis dan obat-obatan ke Gaza… kedua individu tersebut juga bertanggung jawab karena menimbulkan penderitaan besar pada orang-orang yang membutuhkan perawatan melalui tindakan tidak manusiawi,” kata majelis tersebut. “Ini adalah kejahatan terhadap kemanusiaan yang merupakan tindakan tidak manusiawi lainnya.”
Majelis juga menemukan alasan yang masuk akal untuk percaya bahwa tindakan Netanyahu dan Galante “mengingkari sebagian besar penduduk sipil di Gaza atas hak-hak dasar mereka, termasuk hak untuk hidup dan kesehatan, dan bahwa warga sipil ini dimotivasi oleh kepentingan politik dan/atau kepentingan politik. agenda” dan menjadi sasaran serangan.” atau alasan negara. “Oleh karena itu disimpulkan bahwa mereka telah melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan berupa penganiayaan.
Netanyahu mengutuk surat perintah penangkapan
Kecaman Netanyahu terhadap surat perintah penangkapan itu cepat dan kuat. Dia menyebut keputusan ICC sebagai “langkah anti-Semit dengan satu tujuan: untuk mencegah saya, untuk mencegah kita menggunakan hak alami kita untuk membela diri melawan musuh-musuh yang berusaha menghancurkan kita.” dan mengatakan tuduhan mereka atas “kejahatan fiktif” adalah “konyol” dan “memutarbalikkan,” seraya menambahkan bahwa “mereka bangkrut secara moral” dan melemahkan “hak alami negara-negara demokrasi untuk melawan terorisme yang mematikan.” “
Klaim pembelaan diri Israel adalah salah. Dalam opini penasehatnya pada tahun 2004 tentang “Konsekuensi Hukum dari Pembangunan Tembok Pemisah di Wilayah Pendudukan Palestina”, Mahkamah Internasional menetapkan bahwa pembelaan diri berdasarkan Pasal 51 Piagam PBB tidak berlaku untuk situasi antara Israel dan Palestina. dan Wilayah Pendudukan Palestina. wilayah.
Siapakah ketiga orang tersebut? #ruang internasional Siapa hakim yang mengeluarkan surat perintah penangkapan Netanyahu?
Meskipun menghadapi tekanan kuat dari para pembuat kebijakan di AS dan Israel, ketiga hakim ICC dengan berani mengambil apa yang menurut banyak ahli sebagai langkah paling inovatif dalam memungkinkan Israel… pic.twitter.com/9iIpVHh2YX
— Sabria Chowdhury Balland (@sabriaballand) 26 November 2024
Faktanya, Konvensi Jenewa Keempat mewajibkan Israel, sebagai Kekuatan pendudukan, untuk melindungi rakyat Palestina yang diduduki. Kampanye genosida Israel-lah yang memicu anti-Semitisme, bukan surat perintah penangkapan ICC. Penentangan yang meluas terhadap genosida tidak didasarkan pada anti-Semitisme tetapi pada rasa muak terhadap kekejaman yang dilakukan Israel terhadap rakyat Palestina.
Majelis menolak klaim Israel bahwa ICC tidak mempunyai yurisdiksi atas situasi di Palestina. Majelis menyimpulkan bahwa fakta bahwa Israel bukan pihak Statuta Roma tidak mengurangi yurisdiksi ICC. Negara Palestina telah menjadi pihak Statuta Roma sejak tahun 2015. Hal ini meluas ke Gaza dan Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur.
Kewajiban para pihak Statuta Roma
Ke-124 negara pihak Statuta Roma kini secara hukum diwajibkan untuk menangkap Netanyahu dan Galante dan, jika mereka ditangkap di wilayah mereka, membawa mereka ke Pengadilan Kriminal Internasional. Beberapa pihak, antara lain Kanada, Italia, Inggris, Belgia, Prancis, dan Belanda, telah menyatakan kesediaannya untuk mematuhi kewajiban hukum tersebut.
“Negara-negara yang telah menandatangani Konvensi Roma wajib melaksanakan keputusan pengadilan. Ini bukan pilihan,” kata Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan Josep Borrell pada pertemuan aktivis perdamaian Israel dan Palestina di Siprus.
Namun jika ada negara yang mengirim Netanyahu dan Galante ke Den Haag, kemungkinan besar Amerika akan mengirimkan pasukan untuk menyelamatkan mereka.
Marjorie Cohn adalah profesor emeritus di Thomas Jefferson Law School, dekan People's International Law School, dan mantan presiden National Lawyers Association. Dia adalah anggota Dewan Penasihat Nasional Veteran untuk Perdamaian dan Pertahanan Assange, dan merupakan perwakilan AS di Dewan Penasihat Kontinental Asosiasi Ahli Hukum Amerika. Buku-bukunya antara lain Drone dan Pembunuhan Bertarget: Masalah Hukum, Etika, dan Geopolitik.
Jika artikel ini berasal Kebenaran terungkap.
Pandangan yang dikemukakan adalah sepenuhnya milik penulis dan mungkin mencerminkan pandangan orang lain atau tidak Berita Konsorsium.