
Janji kampanye Donald Trump yang paling penting mengenai kecerdasan buatan adalah mencabut Perintah Eksekutif 14110 yang berbahaya dari Joe Biden, sebuah dokumen setebal 63 halaman yang memaparkan visi luas untuk regulasi dan pengendalian kecerdasan buatan. Pendekatan top-down Biden mengarahkan kebijakan AI ke dalam perdebatan yang tidak perlu mengenai kesetaraan, perubahan iklim, dan risiko yang ada. Tidak mengherankan jika posisi dan jadwal pembatalan perintah eksekutif Biden menjadi prioritas utama Trump.
Proposal “kaisar AI” Trump baru-baru ini adalah strategi yang berani untuk membatalkan perintah eksekutif Presiden Biden mengenai kecerdasan buatan dan konsekuensinya. Pendekatan ini akan melahirkan seorang pemimpin yang akan menentang peraturan administratif negara bagian dan menentang peraturan yang diberlakukan di bawah Biden yang dapat diterapkan pada pemerintahan di masa depan.
Untuk memajukan agendanya dan menjaga kebebasan online, Trump harus membatalkan perintah eksekutif Biden dan tetap waspada terhadap upaya di masa depan untuk menyensor ide-ide konservatif dalam model kecerdasan buatan.
Trump menang pada bulan November dengan dukungan dari pemilih yang lebih menyukai platform media alternatif seperti X dan podcast dengan sensor minimal. Ketika teknologi AI semakin tersebar luas, kaum konservatif kini dihadapkan pada tantangan untuk melindungi ruang-ruang ini.
Secara logistik, mencabut sepenuhnya perintah eksekutif Biden dan dampak hilirnya adalah tugas yang rumit. Kantor Eksekutif menetapkan tujuan dan tenggat waktu bagi Cabang Eksekutif untuk melaporkan dan mengeluarkan panduan yang mengikat secara internal. Perjanjian ini juga membentuk komite, kemitraan, dan proses pembuatan peraturan baru di seluruh pemerintahan federal.
Perintah tersebut secara signifikan merestrukturisasi badan pengatur, termasuk Administrasi Telekomunikasi dan informasi Nasional, Kantor Manajemen dan Anggaran, dan Institut Standar dan Teknologi Nasional. Perubahan tersebut menuai kritik dari semua lapisan masyarakat.
Perintah eksekutif Biden telah memperkuat status administratif negara bagian hanya dalam satu tahun. Namun mencabut perintah tersebut tidak akan membalikkan peraturan pemerintah yang luas mengenai model kecerdasan buatan. Pemerintahan Trump perlu mengambil tindakan tambahan untuk membongkar kebijakan-kebijakan yang sudah mengakar ini.
Perintah eksekutif Biden juga mempengaruhi setidaknya satu perusahaan kecerdasan buatan besar: Google. Model kecerdasan buatan Google, Gemini, menghadapi reaksi keras awal tahun ini karena memaksakan keseimbangan rasial dalam gambar, sehingga menyebabkan penggambaran yang tidak akurat secara historis, misalnya, Nazi berkulit hitam dan para Founding Fathers perempuan. Sebuah makalah yang diterbitkan oleh Google pada awal tahun 2023 menguraikan teknik yang digunakan untuk menanamkan bias politik berhaluan kiri, khususnya pada isu ras dan gender. Namun yang lebih penting, perusahaan tersebut telah secara terbuka menyatakan bahwa mereka mematuhi persyaratan yang digariskan dalam perintah eksekutif Biden.
OpenAI dan Anthropic telah bermitra dengan Institut Keselamatan Kecerdasan Buatan AS yang kontroversial, yang memungkinkan mereka meninjau model mereka. Namun, AISI belum mengungkapkan perubahan spesifik pada rekomendasinya, atau bagaimana perubahan tersebut dapat memengaruhi bias politik dalam model AI. Penelitian yang dilakukan pada bulan Juli mengungkapkan bahwa “[Large Language Models] menunjukkan kecenderungan politik terhadap kandidat Partai Demokrat,” sementara eksperimen seorang reporter pada bulan Oktober menegaskan bahwa “sebuah chatbot AI mendukung Kamala.”
Mencabut perintah eksekutif Biden saja tidak akan mampu membalikkan dampak politiknya. Meskipun hal ini dapat mencegah pembuatan peraturan baru, hal ini secara umum tidak membatalkan peraturan yang telah ditetapkan berdasarkan peraturan tersebut. Badan-badan yang ditunjuk Trump harus secara proaktif mengidentifikasi dan membatalkan tindakan yang diberlakukan berdasarkan perintah eksekutif Biden. Di sinilah Tsar AI menjadi krusial.
Langkah pertama Trump adalah melarang tujuan kesetaraan, iklim, “keadilan algoritmik” dan “keselamatan AI”, audit, dan organisasi nirlaba yang terkait dengan perintah eksekutif Biden. Hal ini akan mencegah pembuatan alat peninjauan baru dan secara eksplisit melarang pedoman yang sudah ada yang dibuktikan dengan perintah eksekutif Biden. Hal ini juga akan mengarahkan badan-badan eksekutif untuk membalikkan pedoman ide-ide sayap kiri yang sudah mengakar yang secara efektif menekan pandangan konservatif.
Amandemen Senator Republik Texas Ted Cruz terhadap Undang-Undang Masa Depan Inovasi Kecerdasan Buatan menunjukkan cara mencabut standar berbasis DEI dan ekuitas dalam kebijakan kecerdasan buatan federal. Untuk memperkuat upaya ini, Presiden dapat secara tegas melarang penggunaan kumpulan data dan indikator yang menegakkan standar keadilan. Metrik seperti “WinoBias”, “RealToxicityPrompts”, dan “Question and Answer Bias Benchmark” yang dikutip dalam makalah Gemini Google adalah contoh alat yang digunakan untuk menyelaraskan model kecerdasan buatan dengan tujuan keadilan dalam perintah eksekutif Biden. Alat-alat ini menghasilkan keseimbangan rasial yang dipaksakan yang dapat membantu Gemini menghasilkan gambaran ahistoris.
Badan-badan federal sering kali menolak inisiatif kebijakan era Trump, sehingga memerlukan pengawasan ketat terhadap audit AI yang dilakukan pemerintah. Peninjauan sangat penting untuk mencegah campur tangan terhadap model AI, serupa dengan intervensi lembaga tersebut di media sosial Murthy v. Missouri. Paling tidak, Trump harus mewajibkan transparansi dalam semua masukan yang diberikan lembaga kepada pengembang AI.
Secara hukum, langkah-langkah ini tidak lebih rumit daripada mencabut perintah eksekutif Biden. Untuk memajukan agendanya dan menjaga kebebasan online di era kecerdasan buatan, Trump harus membatalkan perintah eksekutif Biden, menerapkan perubahan untuk membalikkan dampak hilirnya, dan tetap waspada terhadap upaya di masa depan untuk menyensor ide-ide konservatif dalam model kecerdasan buatan.